UN’INDAGINE SULLA QUALITÀ DEI PIANI DELLA PERFORMANCE NELLE UNIVERSITÀ STATALI ITALIANE: QUALI PROSPETTIVE PER IL FUTURO?

Abstract

Il processo di riforma che ha interessato il settore universitario italiano ha affidato, tra l’altro, alle università il compito di definire direttamente la propria programmazione. In questo quadro, gli atenei statali sono stati chiamati ad affrontare la sfida di esplicitare la propria performance attesa, come sostenuto anche dalla normativa in materia di produttività e trasparenza delle pubbliche amministrazioni, che assegna un ruolo centrale alla formulazione del piano della performance. Il presente studio, avvalendosi di un approccio induttivo, propone l’analisi qualitativa dei piani della performance pubblicati dalle università statali italiane al fine di misurare il loro grado di coerenza rispetto alle linee guida emanate dagli organi ministeriali, così come l’esistenza di fattori che influenzano la completezza informativa dei documenti elaborati. Dall’analisi svolta emerge un generale livello di compliance rispetto al modello ministeriale suggerito, che tuttavia risulta più debole in riferimento alla valutazione della coerenza con la programmazione economico-finanziaria e di bilancio. Infine, non emergono forme di associazione tra fattori di contesto specifici e la capacità di uniformarsi alla normativa.

The recent reform of Italian University sector requires state universities to produce a performance plan in which illustrate their expected performance. The current study uses a documentary analysis to investigate the quality of performance plans published by Italian state universities and to assess their compliance with governmental guidelines. Moreover, the study investigates if there are forms of association between the size of universities and the quality of the plans produced. It was found a significant level of compliance of the performance plans with the guideline provided by the Italian Ministry. However, it is weak with reference to the economic and financial programming and budget. Finally, no association between the size of universities and their ability to fulfil regulations was found.