La governance e gli assetti organizzativi delle università nella legge n. 240/2010: l'autonomia alla prova del cambiamento

Abstract

Among the main objectives of the Italian legislation 240/2010 is to innovate the governance and organizational structures of universities, given that both appeared out of date. This paper tries to interpret the new regulatory framework according to the main principles of business studies, and highlights different issues related to its pratical application. The analysis shows that the new legislation represents only a first step towards a thorough reform of the sector, whose actual implementation, left to the autonomous choice of single universities, presents significant points of fragility, related to the the underlying organizational-cultural nature of higher education institutions. Its success will depend on the ability of those institutions to adapt their structure to the new and more complex role they will need to play in the knowledge society. The process of changing in the universities’ statutes, which is about to be concluded, will provide the first answers, clarifying how university autonomy has been able to interpret the changing requirements of the system.

Tra i principali obiettivi della legge n. 240/2010 vi è quello di innovare i sistemi di governo e gli assetti organizzativi delle università, che hanno mostrato nel tempo evidenti limiti strutturali. L’articolo si propone di interpretare il nuovo quadro normativo secondo i paradigmi teorici delle discipline aziendali, evidenziando le principali problematiche connesse alla sua applicazione nelle diverse realtà del settore. Dall’analisi sviluppata si evince come le disposizioni dettate dal legislatore costituiscano solo un primo passo verso la riforma auspicata, la cui concreta attuazione, demandata alle scelte autonome dei singoli atenei, presenta criticità rilevanti, legate soprattutto al substrato organizzativo-culturale delle università, e dipenderà dalla capacità, che queste ultime avranno, di adeguare i propri assetti istituzionali al nuovo e più complesso ruolo assunto nella società della conoscenza. I processi di modifica statutaria degli atenei, che stanno giungendo a conclusione, forniranno le prime risposte, indicando come l’autonomia universitaria sarà stata in grado di interpretare le esigenze di cambiamento del sistema.