Il bilancio consolidato dell'ente locale quale strumento per la valutazione della sostenibilità finanziaria delle esternalizzazioni: luci e ombre dell'esperienza italiana

Abstract

A partire dagli anni novanta, gli enti locali italiani hanno avviato un processo di esternalizzazione dei servizi che ha determinato la perdita di significatività dei loro bilanci annuali. Si rende pertanto necessario individuare uno strumento in grado di rappresentare agli stakeholders l’attività dell’ente in modo chiaro ed esaustivo. Per il legislatore e la letteratura tale strumento è il bilancio consolidato. Attualmente, la sua redazione da parte del gruppo pubblico locale ha natura volontaria e, ad oggi, ci sono stati solo alcuni tentativi pionieristici di stesura.

Il presente studio, valutato preliminarmente lo stato dell’arte nell’applicazione di questo strumento, si propone di misurarne la capacità a fornire informazioni utili per la valutazione da parte degli stakeholders della sostenibilità finanziaria dell’attività complessiva degli enti locali.

Il metodo utilizzato è il case study. Individuati gli enti locali che hanno redatto un bilancio consolidato, questi sono stati analizzati per valutare la capacità di fornire informazioni agli stakeholders circa la sostenibilità finanziaria dell’attività del gruppo locale.