La pubblica amministrazione in Italia tra organizzazione e gestione del personale

Abstract

The present article analyses, in outline, the work organization and the human resources management in the Italian public administration. In the first chapter it analyses the historical development of the public administration and the organization with particular reference to the French and the Anglo-Saxon experience. In the second chapter it analyses the relationship and the actual human resources management in the Italian public administration and also it tries to individualize the individual and legal obstacles, that keep them from the efficiency. The diversified phases of relationship, the formative aspects and the evaluated system services, are examined closely in the light of expected for the low to better understand, which are actually the real spaces for a system modification. In the third chapter it dwells upon the actual work organization and finally it presents the possible development of the Italian public administration as dictates of recent theory. Each chapter is also furnished with concrete experiences, that can better to give to understand what happens in the complicated Italian bureaucrat apparatus and also it tries to point out whether the positive or the negative side of those transformation in accorded to Socrates’ consideration that before changing or improving something there is no better that to lean himself better.

L’articolo presentato si propone di analizzare, sia pur per sommi capi, l’organizzazione del lavoro e la gestione delle risorse umane nella pubblica  amministrazione italiana. Il lavoro dopo aver analizzato nel primo capitolo lo sviluppo storico della pubblica amministrazione e della sua organizzazione con particolare riferimento all’esperienza francese e a quella anglosassone si sofferma nel secondo capitolo sul rapporto di lavoro e sulla gestione attuale delle risorse umane nella pubblica amministrazione italiana cercando di individuare gli ostacoli concettuali e giuridici che ne impediscono l’efficienza. Le varie fasi del rapporto di lavoro, gli aspetti formativi e i sistemi valutativi delle prestazioni vengono approfonditi alla luce di quanto previsto dalla normativa per comprendere meglio quali sono, attualmente, gli spazi reali per una modifica del sistema. Nel terzo capitolo ci si sofferma sull’attuale organizzazione del lavoro e vengono, infine, presentati i possibili sviluppi dell’amministrazione italiana secondo i dettami delle più recenti teorie. Ogni capitolo è, inoltre, corredato con esperienze concrete che meglio posso aiutare a comprendere cosa stia avvenendo nel complesso apparato burocratico italiano cercando di evidenziare sia i lati positivi sia quelli negativi di queste trasformazioni, in base alla considerazione socratica che prima di migliorare o cambiare è meglio conoscere sé stessi.