Programmazione o Logica Incrementale? Un’analisi sull’attendibilità delle Previsioni nel Bilancio Pubblico

Abstract

Il fine sociale è l’obiettivo principale cui dovrebbe orientarsi l’azienda pubblica. Essendo essa finanziata attraverso la fiscalità pubblica, essa è connotata dall’essere autorizzativa, caratteristica che assume un ruolo di primaria importanza durante la fase di pianificazione, in cui i manager pubblici organizzano le risorse finanziarie al fine di deciderne la migliore allocazione per soddisfare i bisogni della comunità di riferimento in modo efficace ed efficiente. Tali processi di pianificazione si riassumono nel bilancio di previsione, il documento cardine del sistema informativo dell’azienda pubblica. Questo prospetto, vincolato da un preciso e rigido schema normativo, può essere redatto adottando diversi criteri, che ne influenzano, tra i vari elementi, l’affidabilità e l’accuratezza, fattori chiave per un bilancio veritiero ed una corretta gestione della qualità.

Partendo da ciò, questo paper analizza l’azienda Comune al fine di stabilire, applicando alcuni indicatori, l’affidabilità delle previsioni di bilancio e determinando se esse siano il risultato di un rigoroso processo di programmazione; quindi, basato sulle evidenze riportate dal rendiconto, oppure dall’adozione di approcci di logica incrementale, ponendo quindi le basi della previsione non sugli effettivi accadimenti economici, bensì su una precedente previsione.

Questo paper contribuisce alla letteratura scientifica di riferimento colmando un gap in merito alle metodologie di elaborazione delle previsioni di bilancio, argomento che gli studiosi hanno scarsamente investigato.